香港實施國安法後少數仍在運作的學生組織之一「賢學思政」，召集人王逸戰（左）、秘書長陳枳森和前發言人朱慧盈20日遭警方國安處逮捕。（路透）
2021/09/23 05:30
擴大解釋 「危害」國安變成「違背」國安
〔編譯周虹汶／綜合報導〕香港政府繼去年六月卅日宣布中國當天強加諸香港的「港區國安法」在港實施，並於過去一年多來引此逮捕異議人士，近幾週更悄悄擴大解釋「國家安全」一詞，「危害」國安變成「違背」國安，並擴大適用範圍，諾亞娛樂產業與稅法皆難逃魔爪。法律專家研判，港府恐將據此進一步箝制異議。
彭博指出，對難逃政治議題的科技業及媒體業來說，這股趨勢限縮了它們在香港的生存空間，遭港府搜捕的香港「蘋果日報」已於六月廿日停刊；另舉凡貿易同業公會、慈善組織、製片商、記者等專業人員協會，近來也因言行支持泛民主派而受當局關注，有四十八年歷史的「香港教育專業人員協會」即在上月十日黯然宣布解散。
此外，香港商務及經濟發展局局長邱騰華上月廿四日召開記者會，強調港府制定「二○二一年電影檢查（修訂）條例草案」，係為確保更有效履行「港區國安法」規定，提交立法會的文件也載明「檢查員須考慮的事項包括國家安全」，不只是六月刊憲時規定的「檢查員應小心留意影片中對可能構成危害國家安全罪行」。
不僅電影檢查 慈善機構稅法也有事
香港稅務局本月修訂「屬公共性質的慈善機構及信託團體的稅務指南」更寫明，「從事非法或不利於國家安全的行為和活動，或利用其資源支持或促進這種行為和活動的慈善團體，不會被視為真正的慈善夥伴們」，並失去豁免繳稅的資格。
儘管中國官員不斷重申「港區國安法」只對「非常少數人」造成影響，美國喬治城大學亞洲法律中心執行主任凱洛格從港府在電影檢查及慈善機構賦稅二事上的最新表態來看，不排除國家安全概念可能延伸到教育、藝術及網路監管等領域。
紐約大學法學院教授暨亞美法研究所共同主任孔傑榮「不會低估」這類在法律界定上具有重要「指導」意義的「模糊詞彙」，因法院與立法者通常聽從行政機構詮釋，但「有一件事似乎是確定的」：港府和它聽命的中國共產黨高層，必將尋求在所有活動掌有最大權力。
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