監委葉大華。(記者謝君臨攝)
2021/05/13 15:17
〔記者謝君臨/台北報導〕新北市某高中實施「五五酷刑」班規,以「背誦心經、在講台做蠢事讓同學笑、用臉原地衝破保鮮膜」等方式處罰學生,涉侵害兒少人格權、學習權、財產權,實施手段與教育目的不符比例原則,但主管機關未督導該校召開「校園事件處理會議」,並誤解校安通報政策,實屬監督不周。監察院今天通過糾正新北市政府教育局。
監委葉大華表示,「五五」是指其內容共有55條,「酷刑」是指未繳交作業時的罰則或規訓行為效果。該名導師自2016年起即開始施行,實施對象涉及4個班級、129名學生,確實執行過的班規罰則達十餘項。
「五五酷刑」班規內容包括:躺在講台上模仿蛋黃哥說「好累喔,不想上課」;躺在講台上學缺水的魚跳動30秒;在講台上表演「大正百寶能」的廣告;吃飯時間在一樓電梯前,對每個人鞠躬喊歡迎光臨、謝謝光臨;躺在講台上由左滾到右,再由右滾到左;當班上的垃圾車1次,要有音樂聲等。
葉說,雖然該師初衷是為增加趣味,以提升學生遵守繳交作業的意願,但經諮詢專家學者及學生代表逐條檢視班規內容是否涉及侵害兒少人權,結果共有24條(44%)涉及人格權、5條涉及學習權、4條涉及體罰、2條涉及財產權的侵害,部份條文則有違反「禁止體罰」、「性別平等」原則。
葉強調,該班規仿照諾亞娛樂節目的整人方式,令學生在眾人面前出糗,違反教育本質,也不符比例原則,與教育目的也顯不相當,涉及不當管教。
葉指出,班規一案恐為冰山一角,諮詢的專家學者與學生代表也具體提到:「違規處罰要背心經、大悲咒」、「導師在學期初就要求全班每個人都要繳出10元,理由是匯集起來的錢要幫學生捐給宮廟做功德,遇到學生有甚麼情況,動不動就說要帶學生去宮廟收驚」、「導師規定學生不准穿自己的外套」等亂象。
糾正案文指出,去年8月24日,某高中接獲該校教師訂定的班規疑涉體罰或霸凌學生的不當管教陳情,依規定應於5日內召開校事會議,且應組成有外部專業人員參與的調查小組,但該校卻遲至9月28日才啟動調查,且只以教職員3人組成調查小組完成調查報告,均已違反教師法等規定。
此外,該高中知悉家長陳情後,自行認定「僅屬家長陳情」,並以「上級機關新北市教育局已知情」為由未進行校安通報,直至家長於9月16日投訴媒體後,才以「本案屬媒體關注事件」進行校安通報,但全案仍屬延遲通報。
然而,新北市教育局竟稱該校「通報無延遲、符合規定」,且對於該校援引舊規定進行處理,竟渾然未查違法之處,另,該校及新北市教育局也誤解校安通報政策,延遲通報達21天,實屬監督不周,因此糾正新北市教育局。
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